GroenLicht: zo versnel je je omgevingsvergunning flora en fauna en krijg je meer grip op je planning

Wie voor een bouwproject of renovatieproject een omgevingsvergunning voor een flora- en fauna- activiteit nodig heeft, wil vooral duidelijkheid: waar ben je aan toe en wanneer kun je verder met je project? Met GroenLicht wordt het proces niet alleen sneller, maar vooral beter voorspelbaar. Dat zorgt voor een betere planbaarheid van je project, minder vertraging en meer zekerheid over wanneer je verder kunt. Tegelijk blijft de ecologische kwaliteit volledig geborgd en worden natuurwaarden zorgvuldig beschermd.

Wat is GroenLicht en hoe versnelt het je omgevingsvergunning flora en fauna?

GroenLicht is een pilot van Omgevingsdienst Haaglanden (ODH), Sociale Verhuurders Haaglanden (SVH) en Ecoresult. Via een digitaal aanvraagformulier wordt het vergunningsproces gestandaardiseerd. Het formulier vervangt het traditionele activiteitenplan en bevat alle aspecten die nodig zijn voor een volledige aanvraag. De kwaliteitscriteria zijn vooraf inzichtelijk, zodat je weet wat er verwacht wordt en waar je aan moet voldoen. Op basis van het ingevulde formulier wordt bovendien door ODH een conceptbeschikking gegenereerd, die vervolgens door de behandelaar wordt gecontroleerd en waar nodig aangevuld.

Voor wie is de pilot beschikbaar?

De pilot is beschikbaar voor de 18 woningcorporaties die zijn aangesloten bij SVH. GroenLicht is een lerende pilot waarbij ervaringen actief worden verzameld om de werkwijze verder te verfijnen. De ambitie is om de pilot open te stellen voor alle initiatiefnemers.

Wat levert GroenLicht op voor projectontwikkelaars en woningcorporaties?

Het belangrijkste resultaat voor initiatiefnemers en woningcorporaties is meer zekerheid en tijdwinst. Een vergunning wordt afgehandeld binnen de wettelijke termijn van in totaal maximaal 8 weken. Het doel is dat in 2026 op maximaal 30% van de aanvragen die worden ingediend via GroenLicht nog aanvullende vragen gesteld worden. In 2027 is het streven: geen aanvullende vragen meer.

Verder biedt GroenLicht:
• Duidelijke kwaliteitscriteria vooraf
• Minder verzoeken om aanvullingen
• Betere planbaarheid van projecten en meer voorspelbaarheid in het vergunningstraject
• Meer regie op het aanvraagproces

Meer regie op je vergunningsaanvraag en planning

Een belangrijk verschil met de huidige werkwijze is dat opdrachtgevers actiever betrokken zijn bij de aanvraag. Het aanvraagformulier kan nog steeds door het ecologisch adviesbureau worden ingediend, maar voor het invullen ervan is ook informatie nodig van de opdrachtgever. Denk aan de onderbouwing van het wettelijk belang, de planning, fasering en de afweging van alternatieven.

Dat vraagt om een andere manier van werken en een actievere rol van de opdrachtgever in het proces. In de huidige praktijk wordt een vergunning soms aangevraagd terwijl nog niet precies duidelijk is wat er gaat gebeuren of wanneer. Binnen GroenLicht wordt dichter bij de initiatiefase ingediend, op het moment dat de plannen concreter zijn. Dat levert meer zekerheid op over de uitkomst en verkort de doorlooptijd aanzienlijk.

Waarom het vergunningsproces voor flora en fauna verbetering nodig had

Uit een analyse van het vergunningsproces bij ODH bleek dat er winst viel te behalen in de standaardisatie en kwaliteit van aanvragen. ODH, SVH en Ecoresult hebben gezamenlijk het proces van begin tot eind doorgelicht om knelpunten op te lossen. GroenLicht is het resultaat van die ketensamenwerking, waarbij praktijkkennis uit de ecologische advieswereld is verbonden met de juridische kaders van de omgevingsdienst.

Ecoresult is door ODH uitgenodigd om aan tafel te komen en mee te denken over het nieuwe proces. Elise Bakker, project ecoloog bij Ecoresult en betrokken bij de werkgroep: “Vanuit onze jarenlange samenwerking met ODH zijn wij uitgenodigd om mee te denken over een beter vergunningsproces. We kennen elkaars verwachtingen goed en weten wat we aan elkaar hebben. Het is mooi dat wij als adviesbureau onze kennis kunnen delen voor een snellere en efficiëntere vergunningverlening.”

Het nieuwe stappenplan

Het proces verloopt voortaan in zeven stappen:
1.  De opdrachtgever laat een quickscan uitvoeren om de aanwezige soorten en de noodzaak voor vervolgonderzoek te bepalen.
2.  Het ecologisch adviesbureau voert het nader onderzoek uit Zodra er duidelijk is dat er een vergunning nodig is verzamelt de opdrachtgever informatie over de onderbouwing van het wettelijk belang, de planning en de afweging van alternatieven.
3.  Na afronding van het onderzoek, en voordat de aanvraag wordt opgesteld worden er definitieve keuzes gemaakt over de planning van het project, de werkwijze en de tijdelijke en permanente mitigerende maatregelen.
4.  Het digitale aanvraagformulier wordt ingevuld via het GroenLicht-aanvraagformulier. Dit fungeert direct als checklist voor een volledige aanvraag.
5.  Het ingevulde formulier wordt als pdf gegenereerd en ingediend via het Omgevingsloket.
6.  Een Python-script zet de informatie uit het formulier om in een conceptbesluit. De inhoudelijke beoordeling blijft mensenwerk en wordt uitgevoerd door een behandelaar van ODH.
7.  Wanneer de aanvraag volledig is en inhoudelijk akkoord wordt bevonden, volgt vergunningverlening binnen de wettelijke termijn.